Sering dijumpai bahwa usaha atau industri kecil yang sedang tumbuh dan mempunyai prospek yang baik sulit mendapatkan jasa pendanaan dari Lembaga Perbankan. Persyaratan agunan dan bunga pinjaman berdasarkan jumlah berdasarkan jumlah pinjaman merupakan 2 syarat yang berat bagi usaha atau industri kecil untuk memenuhi nya.